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Culture du cannabis en Thaïlande: opportunités et défis



Résumé

La révision actuelle de la loi thaïlandaise sur les stupéfiants (B.E. 2563) permet aux sociétés thaïlandaises de produire du cannabis (ganja) à des fins thérapeutiques, ainsi que de mener des recherches et des développements bénéfiques dans les domaines de la science et de l'agriculture.


Bien que la possession, la distribution et l'utilisation de ganja soient toujours illégales en Thaïlande, la loi retire certains éléments du Cannabis sativa (y compris le chanvre) des listes de stupéfiants à partir de décembre 2020 et le conseil des stupéfiants de Thaïlande prévoit de les retirer totalement des listes avant le dernier trimestre de 2022.


Le conseil de l'administration thaïlandaise des aliments et des médicaments (FDA thaïlandaise) conserve le pouvoir exclusif d'évaluer les demandes et de fournir une autorisation en raison de la complexité du processus d'enregistrement. Dans cette optique, nous avons analysé les directives pour l'obtention d'une licence de production de cannabis, et il est apparu que la loi annoncée était conforme aux réglementations établies par de nombreux pays en termes de sécurité et de prévention des abus.


En revanche, les autres critères ne concernent que les gains du gouvernement, plutôt que les intérêts du public. Pour éviter le prétendu monopole d'État, plusieurs types de licences devraient être délivrés à l'avenir, en fonction de l'objectif réel des agriculteurs. Le processus complet de réglementation et les conditions d'obtention d'une licence de culture de ganja en Thaïlande sont mis en évidence et discutés dans cette revue.


Contexte

En dehors du kratom (Mitragyna speciosa Korth) et de la méthamphétamine en comprimé ou yaba, la ganja ou marijuana (Cannabis sativa L.) est restée le type de drogues illicites le plus souvent rapporté en Thaïlande au cours des 20 dernières années (Angkurawaranon et al. 2018). Dans la médecine alternative traditionnelle, ces médicaments à base de plantes sont connus pour leurs propriétés fonctionnelles, et la Thaïlande est réputée pour avoir un climat idéal pour la production (Chouvy 2019 ; Tipparat et al. 2012). Plus important encore, depuis la fin des années 1960, la Thaïlande est réputée pour avoir mis au point une technique unique de culture de la ganja qui produit des inflorescences épaisses et denses sur la tige, connues sous le nom de "bâtons thaïlandais" (Chouvy 2019 ; Kravanja 2016).


De nos jours, il est communément admis que le cannabis, soit le chanvre ou la ganja, provient de la même espèce de C. sativa L., et par conséquent, la culture de ces plantes était interdite en Thaïlande depuis 1979. Depuis 2007, cependant, des tentatives ont été faites pour légaliser le chanvre à des fins textiles (Tipparat et al. 2014 ; Sommano et al. 2020). En 2018, la législation thaïlandaise a officiellement légalisé la ganja en tant que stupéfiant de classe 5 et substance psychotrope à des fins thérapeutiques, bien que l'usage récréatif de la substance soit toujours interdit (Cannacata 2020 ; Kanato et al. 2020). L'autorisation actuelle vise à faire de la ganja l'une des futures cultures industrielles de la Thaïlande, avec des avantages pour la recherche, l'agriculture, le tourisme et le marché local, ainsi que la protection de la propriété intellectuelle de Thai verities (Cannacata 2020). À partir de décembre 2020, certaines parties du ganja et du chanvre (subsp. sativa) ainsi que leurs extraits et sous-produits du processus d'extraction dont la teneur en tétrahydrocannabinol (THC) ne dépasse pas 0,2 % ont été retirés de la liste des stupéfiants (Gazette et Health Mo 2020).


L'autorisation permet d'utiliser librement la tige, la racine, les feuilles sans bourgeon ni floraison, la graine de chanvre et l'huile de graine de chanvre, sous réserve de l'autorisation accordée (Fig. 1). Les parties de la plante et les substances autres que celles-ci sont toujours considérées comme des drogues à potentiel psychotrope selon les dispositions de la loi thaïlandaise sur les stupéfiants (B.E. 2522) (1979). Pour la distribution de drogues liées au cannabis, la peine encourue est un maximum de 15 ans de prison et une amende pouvant atteindre 1,5 million de THB, avec des peines moins lourdes pour la fabrication, l'importation ou l'exportation en fonction de la quantité (Leechaianan et Longmire 2013 ; Aroonsrimorakot et al. 2019). Parallèlement, les accusations de consommation de drogues liées au cannabis sont assorties d'une peine maximale d'un an de prison et d'une amende maximale de 20 000 THB. Néanmoins, après l'entrée en vigueur des révisions légales en 2018, des recherches ont révélé une augmentation massive du nombre de consommateurs de ganja en Thaïlande (Kanato et al. 2020). Ce nombre pourrait augmenter à l'avenir, car le grand public prend conscience des preuves scientifiques et des effets thérapeutiques du cannabis dans le traitement des maladies (Ratwichit et Jitkuakul 2019 ; Thaikla et al. 2018). La nouvelle règle permet aux professionnels de la médecine traditionnelle agréés et aux praticiens de la médecine moderne de délivrer des produits de cannabis de qualité médicinale autorisés et des formulations de médecine traditionnelle thaïlandaise (Zinboonyahgoon et al. 2020).


Bien que la Thaïlande ait été le premier pays d'Asie à modifier ses lois sur le contrôle des stupéfiants dans le but de promouvoir l'utilisation du cannabis à des fins médicales (Zinboonyahgoon et al. 2021 ; Jialin et al. 2020), les experts ont estimé que l'amendement est très limité, n'autorisant que la recherche et le développement sous licence avec des instituts publics et la consommation avec un certificat médical, ce qui soulève la question de savoir s'il sera ou non bénéfique pour les nations et, surtout, pour les agriculteurs thaïlandais (Beatty 2020 ; Parpart 2020). Les objectifs de la présente étude sont d'accéder au statut de la légalisation et de discuter de l'avancement et des limites de la ou des réglementations existantes pour les cultivateurs de cannabis thaïlandais. Les informations présentées ici seront avantageuses pour les agriculteurs et les entrepreneurs qui respectent ces nouvelles lois et réglementations.


Importance de la réglementation des permis de ganja pour la santé publique thaïlandaise

Alors que le public s'inquiète de la modification de la loi thaïlandaise sur le cannabis, la légalisation est exclusivement destinée à des fins médicinales ou à la réglementation des drogues en général (Rägo et Santoso 2008). En 2018, le comité d'experts de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) sur la dépendance aux drogues avait convenu du niveau approprié de contrôles internationaux pour le cannabidiol (CBD), un phytocannabinoïde dépourvu d'effets psychoactifs à utiliser à des fins médicales (Mayor 2019) ; le gouvernement thaïlandais a adopté cela à la loi un an plus tard, le 18 février 2019 (Zinboonyahgoon et al. 2020 ; Rehm et al. 2019). Le CBD a récemment été étudié dans le cadre d'essais précliniques et cliniques et s'est révélé être une pharmacothérapie potentielle pour traiter les symptômes de diverses maladies neuropsychiatriques, notamment la dépendance, l'anxiété, la psychose, les problèmes de motilité et l'épilepsie (Premoli et al. 2019).


Ce principe actif se lie à des récepteurs cérébraux clés impliqués dans les pathologies métaboliques et neuroinflammatoires et diverses fonctions cérébrales, notamment le récepteur cannabinoïde de type 1 (CB1R) et le récepteur cannabinoïde de type 2 (CB2R) (Kumar et al. 2019). On pense que les syndromes métaboliques sont liés à une modification de l'inflammation systémique, le CBD jouant un rôle majeur dans l'atténuation (Mastinu et al. 2018). Les patients qui veulent utiliser du cannabis à des fins médicales doivent d'abord obtenir une ordonnance d'un praticien, d'un dentiste ou d'un professionnel de la médecine traditionnelle thaïlandaise enregistré. Le diagnostic doit être établi sur la base de procédures médicinales fondées sur des preuves dérivées d'études de recherche hautement crédibles, de spécialistes cliniques et du résultat attendu des patients (Akasin 2019). Les effets de la réglementation existante pour la santé publique sont principalement axés sur trois types de complications médicales (Akasin 2019 ; Nonthasawadsri 2020 ; Suphanchaimat et Pavasuthipaisit 2018) comme suit :


1)

Les affections pour lesquelles les preuves de recherche sont très favorables, notamment l'épilepsie difficile à traiter, les effets secondaires de la chimiothérapie (nausées et vomissements), la spasticité dans la sclérose en plaques et les douleurs neuropathiques rebelles et le VIH.


2)

Les conditions qui nécessitent des preuves scientifiques supplémentaires, notamment la maladie de Parkinson, la maladie d'Alzheimer, les maladies démyélinisantes, les troubles de l'anxiété, et les patients en soins palliatifs et en phase terminale du cancer


3)

Les conditions qui peuvent être privilégiées par le traitement à la ganja mais sans preuves de recherche adéquates


4)

En 1985, la Food and Drug Administration (FDA) des États-Unis a approuvé deux équivalents synthétiques du THC, le Marinol® (dronabinol) et le Cesamet® (nabilone), pour soulager les nausées et les vomissements associés à la chimiothérapie du cancer chez les patients qui n'ont pas répondu aux traitements antiémétiques classiques (Brunetti et al. 2020). Au cours des décennies suivantes, ces produits thérapeutiques à base de cannabinoïdes ont été utilisés pour traiter différentes formes de douleurs chroniques (Croxford 2003) et des troubles neurologiques tels que la sclérose en plaques (Pertwee 2002), l'épilepsie (Cortesi et Fusar-Poli 2006), et d'autres troubles du mouvement (Müller-Vahl et al. 1999), suivis par l'approbation d'autres médicaments synthétiques, notamment Syndros® (dronabinol, solution orale) et Canemes® (nabilone, capsules). En Europe, cependant, les préparations à base de plantes sous forme de décoctions, d'huiles et de sprays ou simplement inhalées à l'aide d'un vaporisateur (c'est-à-dire le Volcano® et les vaporisateurs à stylo) sont préférables (Brunetti et al. 2020 ; Hall 2018).


Après la publication de la loi actuelle, la FDA thaïlandaise a également approuvé les produits naturels à base de cannabis, y compris les extraits de cannabis produits principalement par la Government Pharmaceutical Organization (GPO), les recettes traditionnelles thaïlandaises et l'huile de cannabis (DTAM®) fabriquée par le département de la médecine traditionnelle et alternative thaïlandaise (Nonthasawadsri 2020).


La position de la réglementation de la Thaïlande dans le contexte plus large de la réglementation du cannabis dans le monde entier

Le cannabis et d'autres substances, y compris les formes végétales de résine, les extraits et les teintures, ont été inclus dans l'annexe I de la Convention unique sur les stupéfiants, rendant leur utilisation, leur possession, leur production, leur fabrication, leur exportation, leur importation, leur distribution et leur commerce illégaux, sauf à des fins médicales et de recherche (Hall 2018 ; ONU 1972). Depuis le début des années 1990, l'intérêt mondial pour la légalisation du cannabis à des fins thérapeutiques s'est accru (Hakkarainen et al. 2015). Ce mouvement a commencé en 1996 en Californie, où 215 initiatives ont été approuvées en faveur de la légalisation du cannabis médicinal. Par la suite, l'utilisation de la marijuana médicale a été autorisée dans 28 États américains, et 18 autres ont autorisé certaines formes d'utilisation de la marijuana à des fins récréatives (Dyer 2017 ; Hollenbeck et Uetake 2020). Aux Pays-Bas, la possession de petites quantités de cannabis n'entraîne aucun délit et ce pays fait partie des principaux pays ayant modifié leur politique pour réduire les peines liées aux stupéfiants (MacCoun et Reuter 1997).


Cependant, aucun autre pays de l'Union européenne ne légalise officiellement l'offre de cannabis à des fins récréatives, mais des modèles législatifs sont actuellement proposés avec la décriminalisation de la culture personnelle en Belgique, en République tchèque et en Espagne (Hughes et al. 2017 ; Belackova et al. 2019 ; Bone et al. 2018). La décriminalisation de la marijuana cultivée à titre personnel faisait également partie de la loi sur les drogues (de jury) dans trois États et territoires australiens (Australie-Méridionale, Territoire de la capitale australienne (ACT) et Territoire du Nord), ainsi qu'en Jamaïque (Belackova et al. 2019). Au Canada, les producteurs de marijuana doivent demander des licences auprès du ministère de la Santé et doivent passer des contrôles de sécurité et des inspections de contrôle de la qualité, conformément au " Règlement sur l'accès à la marijuana à des fins médicales " (RAMM) de 2001 (Eggertson 2013 ; Fischer et al. 2015). On estime que plus de 2 % des citoyens canadiens ont recours à des traitements à la marijuana médicale et que près de centaines de personnes ont demandé à devenir des cultivateurs autorisés, ce qui a un impact sur un revenu commercial de dix milliards de dollars (Hollenbeck et Uetake 2020 ; Fischer et al. 2015). En 2018, le gouvernement canadien a adopté la légalisation de la marijuana récréative pour les adultes sous certaines réglementations en place (Cox 2018). Il est généralement admis que la légalisation du cannabis pour les patients a souvent mis en œuvre un régime toujours plus strict, par exemple, les autorités et les professionnels de la santé demandent toujours une reconnaissance fondée sur des preuves du cannabis comme un traitement approuvé (Hakkarainen et al. 2015).


Dans l'ensemble, les objectifs ultimes de la légalisation de la ganja en Thaïlande sont principalement de fournir un accès à cette substance aux patients qui en dépendent pour leur thérapie, ainsi que de soutenir la recherche et le développement. La légalisation autorise également différentes catégories de titulaires de licences fédérales, notamment la culture (à la fois du chanvre et de la ganja), la transformation, et d'autres comme les services de recherche et d'analyse. Le gouvernement accorde moins d'attention aux risques liés aux marchés illicites, aux restrictions d'accès aux mineurs, à la construction d'un environnement sécuritaire et réglementaire approprié, et au système de justice pénale, qui sont tous nécessaires. En outre, plutôt que de promouvoir une politique frauduleuse, il convient de fournir au public des informations et une compréhension de fond sur l'usage de la ganja. Nous concluons donc qu'à moins que la légalisation de la ganja en Thaïlande ne soit destinée à un usage récréatif, la réglementation actuelle est comparable à une convention unique sur les stupéfiants de 1961.


Autorisation et culture de la ganja en Thaïlande

Pour les cultivateurs, le chanvre industriel et la culture sous licence de la ganja, à des fins de recherche et d'investigation scientifique, sont légaux dans de nombreux endroits. En outre, la culture de ces plantes pour un usage personnel est également autorisée dans certains pays (Ratwichit et Jitkuakul 2019 ; Hakkarainen et al. 2015 ; Potter et al. 2015 ; Lenton et al. 2015). À partir de juin 2020, l'autorisation de culture de la Thaïlande n'était valable que pour le C. sativa L. utilisé à des fins de recherche et de médecine domestique, et des paramètres comme la zone de culture, la quantité cultivée, la sécurité, les informations détaillées et le casier judiciaire du demandeur devaient être fournis avec un formulaire de demande dûment rempli (ONCB 2020 ; Puttasrijaru 2019).


Seuls quelques types de demandeurs sont autorisés, selon le protocole, notamment (i) le gouvernement et (ii) les universités publiques dont la mission est de mener des recherches, de dispenser un enseignement dans le domaine de l'agriculture, des services médicaux ou de la lutte contre les stupéfiants, et (iii) les agriculteurs thaïlandais associés à une entreprise communautaire enregistrée, une université privée et un professionnel ayant un accord valide avec les secteurs publics mentionnés (MOPH 2020). Pour prolonger une autorisation, les demandeurs doivent déclarer qu'ils n'ont pas de casier judiciaire antérieur impliquant des stupéfiants (classe 5) et que l'évolution de leurs travaux antérieurs démontre qu'ils ont eu des antécédents constants. Tout changement dans la quantité de culture doit être signalé à la FDA thaïlandaise, qui fait partie du ministère de la Santé publique (MOPH), afin de réviser l'accord. Néanmoins, si le lieu de culture change, le gouvernement envisagera de mettre à jour la demande. Selon cette nouvelle réglementation, 2793 permissions ont été accordées avec pas moins de 343 permis de culture (en date de décembre 2021).


Un certain nombre d'entreprises communautaires d'agriculteurs sont impliquées dans ces permis, la majorité d'entre elles ayant un accord avec la MOPH en tant que contrepartie du secteur public (Narcotics Control Division Food And Drug Administration (FDA) 2020). Après l'entrée en vigueur de la loi, il était prévu que plus de 200 000 personnes se voient prescrire du cannabis médical, dont 90 % sont des primo-consommateurs (Kanato et al. 2020). Cela a le potentiel d'assurer le statut de l'industrie du cannabis médical tout en offrant aux cultivateurs une fenêtre d'opportunité.


Cependant, la stigmatisation de la dépendance qui reflète la perception négative de la consommation de ganja dans la culture thaïlandaise, les effets secondaires indésirables et le système complexe de sauvegarde sont les défis pour l'industrie du cannabis et le succès de la mise en œuvre de cette nouvelle loi (Zinboonyahgoon et al. 2020 ; Ritmontree et al. 2019). Le modèle de monopole de licence du gouvernement est également considéré comme un obstacle à l'investissement privé (Kirdphol et Junngam 2020).


Considérations légales

Partageant le même nom scientifique que la marijuana, le chanvre est connu pour sa fibre utilisable. En outre, le terme "graine de chanvre" est reconnu lorsque la matière est utilisée comme source d'huile de graines. Pour la ganja, le mélange résineux de cannabinoïdes qui se localise principalement dans les trichomes des tissus floraux est utilisé à des fins récréatives ou comme drogue thérapeutique (Small 2015 ; Clarke et Merlin 2016).


Les critères internationaux considèrent néanmoins que le CBD est la principale composition de cannabinoïdes dans le tissu floral du chanvre industriel, qui est généralement d'environ 2 % poids par poids (p/p) ou moins, et que le THC devrait être inférieur à 0,3 % p/p, bien que la norme de l'Union européenne ne dépasse pas 0,2 % p/p (Hu et al. 2019). La ganja, en revanche, est dominée par le THC, qui atteint fréquemment 20 % p/p (Chandra et al. 2017). Outre les différences dans les niveaux de cannabinoïdes, le chanvre et le ganja sont assez difficiles à distinguer par leurs morphologies (Datwyler et Weiblen 2006). Sawler et al. (Sawler et al. 2015) ont également déclaré que la distinction génétique, telle que l'utilisation de gènes spécifiques liés à la production de THC, est insuffisante pour distinguer le chanvre de la ganja.


Les plantes de chanvre sont généralement hautes, non ramifiées, et cultivées pour un ratio élevé de tige fibreuse par rapport au matériel floral, avec un nombre plus élevé de fleurs. Seule la graine de ganja est répertoriée comme un stupéfiant dans la législation thaïlandaise en vigueur (Gazette et Health Mo 2020). Cependant, la base de la séparation des graines de ganja et de chanvre employée par le gouvernement thaïlandais n'a pas été clairement décrite.


La ganja, comme toutes les autres angiospermes, a un cycle de vie qui comprend la graine, la germination de la graine, le semis, les phases végétatives et la floraison (Mediavilla et al. 1998) (Fig. 3A). Pour l'industrie pharmaceutique, le contrôle de la qualité (c'est-à-dire la teneur en cannabinoïdes, en biomasse et en résine de qualité médicale), la propagation par semis est considérablement moins avantageuse que la propagation végétative ou par bouturage pour éviter les plantes mâles et la pollinisation croisée de différentes variétés (Chandra et al. 2020). Lors de la propagation sexuée, un lot de graines germées à lignée stable et un processus de croissance standardisé sont cruciaux (Chandra et al. 2010).


Pour initier la croissance rapide, les graines germées (racine pivotante en germination) ont besoin d'humidité, d'air et de chaleur (Fig. 2B). La graine produit ses deux premières feuilles, également appelées cotylédons, après 2 semaines. Ces cotylédons ne sont pas de vraies feuilles mais contiennent de la nourriture pour que la jeune plante survive pendant les premiers jours. La prochaine série de feuilles à apparaître sont les "vraies feuilles", qui ressemblent aux feuilles classiques du cannabis. Pendant les 3 premières semaines, le ou les jeunes plants ont besoin d'un minimum de 18 h de lumière par jour pour stimuler leur croissance. Les plantes mâles qui fleurissent plus tôt sont retirées pendant le stade de floraison précoce, et les plantes femelles sont maintenues sous la photopériode de 12 h jusqu'à ce qu'elles atteignent la maturité (Chandra et al. 2017 ; Chandra et al. 2020). En fait, lorsqu'ils sont cultivés dans des régions chaudes et sèches, les plants de chanvre tempéré peuvent se transformer en cultivars narcotiques (Small 2015 ; Bouquet 1950). Sur la base de la loi thaïlandaise actuelle, le terme "graine de ganja" est ambigu.


Cependant, la procédure légale exige que le demandeur de licence de culture fournisse les détails de l'origine des graines avec ou sans nom de variété et déclare la quantité de possession (ONCB 2020). Les plantes mères des génotypes souhaités sont cultivées végétativement avec un apport de lumière artificielle de 18 heures pour l'approche asexuée. Les plantes végétatives sont utilisées pour produire des boutures avec de l'hormone d'enracinement, qui sont maintenues dans une humidité élevée et une lumière continue pour produire un système racinaire vigoureux (Potter 2004) (Fig. 3C). Les détails du matériel de propagation supplémentaire, comme ceux requis pour les semences, doivent être fournis tout au long du processus d'autorisation (ONCB 2020).


Exigences relatives à la culture du ganja

Les exigences minimales pour établir la zone de culture pour les demandes de licence des cultivateurs de ganja médical en Thaïlande comprennent les considérations relatives à l'emplacement, au stockage et à la sécurité, aux contrôles et aux activités administratives de prévention (MOPH 2019). Les plans de production, de distribution et d'utilisation, ainsi que l'ordre d'achat ou l'accord formé entre les agriculteurs, les propriétaires de fermes et les acheteurs, doivent déterminer la taille et les quantités de culture (ONCB 2020).


La condition préalable initiale pour la culture en intérieur ou en extérieur est la documentation de consentement de la terre ou de l'espace utilisé à un endroit donné (fournir la preuve de la propriété du bien, l'adresse géographique avec les détails du système de surveillance GPS). L'espace de culture doit être protégé par des murs sécurisés et des portes durables avec un nombre limité d'entrées (y compris la sortie de secours). Une étiquette claire portant la mention "Zone de production de stupéfiants de classe 5" d'au moins 3 cm doit être bien exposée. Les zones de propagation et de culture doivent être séparées (Fig. 4).


La culture doit respecter les bonnes pratiques agricoles (BPA) pour les herbes et les opérations standard pour la culture du cannabis, avec des inspections régulières de la FDA thaïlandaise pour les cannabinoïdes actifs et les métaux lourds (Puttasrijaru 2019 ; ACFS 2018). Enfin, le titulaire de la permission doit fournir à la FDA thaïlandaise les protocoles standard pour le contrôle de la logistique, qui comprend la récolte, le transport et l'élimination pour le suivi. En outre, un service de sécurité complet (c'est-à-dire la sécurité, le contrôle d'accès électronique et la vidéosurveillance) doit être installé avec l'accès limité au site de culture. Les exigences pour obtenir l'autorisation en Thaïlande sont conclues dans le tableau 1. Des exigences similaires ont été établies au Canada pour les cultivateurs autorisés. Là-bas, ils peuvent demander des sous-classes de licences, à savoir micro, standard ou pépinière, en fonction de l'objectif et de l'échelle de production (Application requirements for cannabis cultivation, processing and medical sales licences 2018). En Australie, cependant, la récolte est exclue de la licence de culture ; au lieu de cela, le cultivateur doit demander des licences de production en plus de la culture (ODC 2020).


Proposition de valeur de la politique actuelle sur la ganja

Nous avons utilisé le canevas de proposition de valeur pour mettre en évidence la véritable offre de valeur aux agriculteurs thaïlandais en examinant les lois sur le cannabis (Clark et al. 2012). Nous avons examiné les domaines suivants : (1) produits/services-la politique nationale en matière de ganja-(2) créateurs de gains-comment les agriculteurs bénéficient-ils de la politique-du point de vue des agriculteurs-et (3) analgésiques-comment soulagent-ils la gêne ? (Pokorná et al. 2015). La figure 5 illustre la proposition de valeur de la politique actuelle sur la ganja. L'objectif ultime de la légalisation de la culture de la marijuana (au moins partiellement) est de protéger les droits des patients dépendants du cannabis à obtenir du cannabis à des fins médicales sous la supervision d'un médecin agréé, ainsi que de renforcer la sécurité pharmaceutique du pays et d'empêcher les monopoles pharmaceutiques. (Kanato et al. 2020).


Selon la FAO thaïlandaise, il existe environ 40 conditions médicales pour lesquelles le cannabis peut être légalement prescrit, et seulement environ 400 praticiens médicaux qui peuvent autoriser son utilisation (Cannacata 2020 ; Sornpaisarn et al. 2019). D'autre part, on dit que le cannabis a le potentiel de stimuler la croissance économique de la Thaïlande (Bangkok Post 2019). Par conséquent, la douleur réelle des secteurs agricoles était que la culture, la possession et le commerce étaient auparavant offensifs selon les dispositions périmées de la loi sur les stupéfiants, B.E. 2522 (1979). De plus, les experts préviennent que la légalisation de la ganja causerait plus de mal que de bien au pays, citant des preuves que la marijuana peut conduire à l'utilisation d'autres stupéfiants (Saengpassa 2021). Alors que la promulgation de la loi était en ligne avec de nombreux pays faisant progresser les utilisations du cannabis, l'autorisation de culture en Thaïlande était ambiguë et impliquait uniquement les approbations du gouvernement (Bone et al. 2018 ; Kirdphol et Junngam 2020). Plus crucial encore, le secteur privé n'est pas encore explicitement autorisé à détenir des licences, sauf s'il coopère avec l'un des détenteurs de licences du gouvernement (Cannacata 2020). Dans l'ensemble, il semble que le cannabis ne soit pas totalement légal et que la licence existante soit défavorable, en particulier pour les petits cultivateurs.


L'Uruguay et le Canada sont parmi les premiers pays à légaliser la ganja à des fins récréatives. Le Canada avait l'intention d'intégrer la santé publique et la sécurité communautaire à l'usage social réel, bien que l'on ait cru qu'il s'agissait d'une réponse tactique à un marché illicite puissant et à des taux de criminalité élevés associés à la vente de drogues en Uruguay (Cox 2018). En Thaïlande, après la mise en œuvre de cette nouvelle loi, il était évident que le nombre d'utilisateurs a augmenté de façon spectaculaire. Plus tard en 2022, la culture à domicile en Thaïlande pourrait être légalisée à des fins non commerciales et médicinales sans autre licence (Reuters 2022). Par conséquent, de nombreux investisseurs tentent de se positionner sur le marché médical légal afin d'obtenir un accès au marché récréatif légal.


Nous pensons que le gouvernement devrait investir dans la recherche et le développement du cannabis, notamment en établissant des limites d'âge légales, en interdisant la conduite en état d'ébriété et en réglementant le marché illicite.


Conclusion

Les ambitions de légalisation de l'État thaïlandais en matière de cannabis ont été dès le début accablantes pour les entreprises et les individus qui cherchent à bénéficier de ce médicament médical, alors que la loi actuelle fournissait une définition beaucoup plus claire des parties narcotiques de la ganja. Étant donné que les directives de préconditionnement ne distinguent pas clairement les objectifs de production, on s'est demandé si la politique proposée était plus avantageuse pour le gouvernement que pour l'État public. Le règlement devrait donc être modifié davantage pour promouvoir la ganja en tant que culture économique du pays et pour un contrôle et une prévention plus élevés de l'usage abusif du cannabis.


Disponibilité des données et des matériaux

Non applicable.


Abréviations

CBD :

Cannabidiol


BPA :

Bonne pratique agricole


GPO :

Organisation Pharmaceutique Gouvernementale


MMAR :

Règlement sur l'accès à la marijuana à des fins médicales


MOPH :

Ministère de la santé publique tétrahydrocannabinol


THC :

Tétrahydrocannabinol


Références: https://jcannabisresearch.biomedcentral.com/articles/10.1186/s42238-022-00121-4



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